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全国公积金监督检查及电子化检查工具启用会召开

【来源:嘉兴市住房公积金管理中心    发布日期:2018-08-24    浏览次数:

  住房城乡建设部住房公积金监管司在四川省成都市召开全国住房公积金监督检查及电子化检查工具启用部署会,加强住房公积金监督检查,在全国启用电子化检查工具,提升住房公积金风险防控能力,确保资金安全运行。

  按照会议要求,全国各设区城市住房公积金管理中心(分中心)于7月15日前通过电子化检查工具上报首次检查报告;从11月起,每月1日通过电子化检查工具检查并上报月度电子检查报告。省(区)住房城乡建设厅住房公积金监管处于7月31日前报送全面检查报告;从2019年1月起,每季度第一天报送上季度抽检报告。

监督检查实现“三个常态化”

  住房城乡建设部住房公积金监管司副巡视员姜涛、四川省住房城乡建设厅副厅长石钢以及全国各省、自治区住房城乡建设厅住房公积金监管处处长,直辖市、新疆生产建设兵团住房公积金管理中心负责人共计58人参加会议。

  会议强调,完善检查机制,落实检查制度,是提升住房公积金管理中心风险防控能力的重要举措,是推进住房公积金管理规范化、堵塞风险漏洞的有效途径,是提高住房公积金监管的针对性、有效性的有效手段。各地要提高思想认识,建立数据分析常态化、监督检查常态化和检查结果通报常态化“三个常态化”,确保住房公积金合规运行,资金安全。

  根据《全国住房公积金2017年年度报告》,2017年年末,全国住房公积金缴存总额124845.12亿元,缴存余额51620.74亿元,分别比上年末增长17.68%和13.13%;2017年年末,累计发放个人住房贷款3082.57万笔、75602.83亿元,分别比上年末增长9.05%和14.44%。对照近几年全国住房公积金年度报告,住房公积金各项指标均实现持续增长。住房公积金制度的保障性作用越发凸显。

  住房公积金规模快速增长,业务种类日趋丰富,在全国,各地住房公积金业务量增长较快,但传统监管方式的手段单一、效率低下,为住房公积金带来风险隐患。

  2016年,住房城乡建设部开展住房公积金基础数据标准、银行结算数据应用系统与住房公积金管理中心接口标准“双贯标”。落实“双贯标”,对交易的每一笔资金实行实时监控,实现了住房公积金的全流程管理,提高了对资金风险的防控水平。

  目前,“双贯标”工作在全国基本完成建设,其数据格式的统一,为建立住房公积金电子化检查工具模型奠定了良好基础。为进一步提高住房公积金监督检查的针对性和实效性、全面管控住房公积金风险,住房公积金电子化检查工具的研究应用被提上了课题。

电子化工具体检业务数据

  去年9月,四川省住房城乡建设厅牵头成立课题组,组织河南等4地住房公积金监管部门,北京、成都等12个城市住房公积金管理中心以及浙江网新等国内5家软件开发企业,开展了住房公积金电子化检查工具课题研究。该课题研究成果已开发为住房公积金电子化检查工具。

  该工具以住房公积金“双贯标”工作为基础,依据相关的法规、政策等规定,对住房公积金运行中涉及的管理和服务行为进行电子化检查。利用建立的4大类71个分析模型对住房公积金缴存、提取、个贷、财务核算业务数据进行筛选、校核、甄别,帮助被检查单位找出存在的风险隐患。以文字和图表方式形成检查结果报告,通过电子化检查工具上报部、省级监管部门。部、省级监管部门依据检查结果报告,针对疑点较多、风险隐患较大的住房公积金管理中心,进行实地核实。

  6月底,住房公积金电子化检查工具在四川省24个住房公积金管理中心测试、试用,各项功能达到并超过预期。

  达州市住房公积金管理中心主任徐浩在四川省住房公积金电子化检查工具测试和应用培训会发言时说:“住房公积金电子化检查工具填补了住房公积金内控稽核管理的一个空白,有利于住房公积金管理中心自身查找问题,规范业务,管控风险。我们将运用好电子化检查结果,规范所有业务和行为,确保资金管理无死角、业务运行安全。”

电子化检查人工现场核查相结合

  本次会议部署了住房公积金监督检查工作,明确检查内容、方法及要求,并讲解了住房公积金电子化检查工具各项功能、使用方法及操作流程。

  据了解,6月初,全国各地陆续开展了住房公积金政策执行情况检查和风险隐患排查(简称“两查”)工作,明确责任人、责任分工,制定任务落实时间表以及检查方式和时限。

  “两查”工作对住房公积金政策执行情况、住房公积金风险隐患排查列出了两个对照表,以《住房公积金管理条例》和党的十八大以来住房城乡建设部、财政部、人民银行等部门联合出台的政策文件为准,梳理出违规的行为6大类20种情形;以近年来的专项检查、廉政风险防控检查及工作经验为基础,设定6大类39种风险行为。

  这次“两查”工作,主要采取电子化检查与人工现场核查相结合的方式进行。

  运用电子化检查,将电子化检查工具嵌入住房公积金管理中心(分中心)核心业务系统,各地住房公积金管理中心每月至少对业务数据巡检一次,并将电子化检查报告上报到数据采集平台,部省两级监管部门可通过数据采集平台查看电子化检查报告。

  实施人工现场核查,对电子化检查报告风险疑点较多的住房公积金管理中心,省级监管部门每季度至少现场抽检一次,将检查工具提示的风险疑点与中心业务档案相比对,确定是否为违规行为。省级监管部门还定期将抽检报告报住房城乡建设部住房公积金监管司。

(来源中国建设报)