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省建设厅党组书记、厅长谈月明在全省住房城乡建设工作电视电话会议上的讲话

【来源:嘉兴市住房公积金管理中心    发布日期:2014-02-10    浏览次数:

同志们:
  今天,省政府决定召开全省住房城乡建设工作会议。这次会议的主要任务是:认真学习贯彻党的十八届三中全会、省委十三届四次全会、中央和全省经济工作会议、中央城镇化工作会议和全国住房城乡建设工作会议精神,回顾2013年工作情况,部署2014年工作任务。省政府王建满顾问对这次会议十分重视,会前专门听取汇报,今天又出席了会议,待会还将作重要讲话,我们要认真抓好贯彻落实。
  2013年,在省委、省政府的坚强领导下,在省级有关部门和市县党委、政府的高度重视和大力支持下,全省住房城乡建设系统紧紧围绕全省工作大局,锐意进取,扎实工作,较好地完成了省委、省政府交给的任务,各项工作取得了良好成效。一年的工作,同志们干得很辛苦,也很有成效。借此机会,我代表厅领导班子向全系统广大干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意!
  2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神的重要一年,是全面深化改革的落实之年,全省住房城乡建设系统要牢牢把握深化改革的主题,把改革创新贯穿于住房城乡建设工作的各个领域和各个环节,满怀信心,奋力拼搏,狠抓落实,务求实效。
  下面,结合对2013年工作的回顾,我着重部署今年住房城乡建设系统的十项重点工作任务。
  一、以深化改革创新为重点,加快推进住房城乡建设事业创新发展
  2014年,要作为全省住房城乡建设系统的“改革创新年”。我们要把改革创新融入各方面工作,进一步推动全系统在五个方面的体制机制创新。
  一是创新新型城市化发展机制。顺应新型城市化发展新趋势,把全省作为一个整体,开展省域一体化发展研究,引导省域一体、区域同城发展。完善新型城市化工作机制,适时调整、加强省推进城市化工作协调指导小组构成和职能。围绕人、地、资金、就业、居住等要素,加强对新型城市化发展战略和前沿政策的研究,着力提高以人为核心的新型城市化发展质量。
  二是创新城乡规划体系。开展省域总体规划编制研究,加快形成城乡区域全覆盖规划体系。要按照大中小城市和小城镇协调发展的要求,以城市群和都市区为主体,以城市综合承载能力为支撑,以农村规划建设为重点,把城市群、都市区、中心城市、县城和中心镇、中心村等作为差异化功能组团,进行统筹谋划。
  三是创新城乡住房保障模式。鼓励各地探索符合实际的住房保障模式,逐步推进实物保障向货币保障转变。完善保障房投融资机制,更大力度推动社会力量参与保障房建设运营。推进公共租赁住房和廉租住房并轨运行,探索推行公共租赁住房租补分离制度。
  四是创新城乡建设投融资体制。全面贯彻落实《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》,探索通过特许经营、投资补助、政府购买服务等多种形式,加强与世行、国开行和商业银行等金融机构合作力度,鼓励和引导金融及其它社会资本参与投资、建设和运营城乡基础设施建设项目。
  五是创新建筑业发展方式。把建筑产业现代化作为促进建筑业转型升级的重要途径,继续推进新型建筑工业化和住宅产业化基地等相关试点示范工作。以住宅建设为重点,研究制定支持建筑产业现代化发展的政策措施,加快推进我省建筑业创新发展。
  同时,根据省政府统一部署,继续深化行政审批制度改革,进一步梳理厅各项行政权力,重点要加强对下放审批事项事中事后的监管,促进全系统行政审批进一步提速增效。
  二、以推进大中小城市协调发展为重点,加快提升新型城市化发展质量
  我省是全国城市化工作的先导省份,历届省委、省政府都十分重视城市化工作。到2013年底,全省城市化率已到64%左右,高出全国平均水平约11个百分点。下一步推进新型城市化工作,要认真落实中央城镇化工作会议精神,遵循我省实际,积极探索实践,不断提升新型城市化发展质量。
  一是在提高城乡规划水平上下功夫、抓提升。要发挥城乡规划的基础和统领作用,转变规划编制理念,注重优化大中小城市及小城镇的结构和布局,划定城市发展边界和生态红线。加强规划指导审查,提高规划项目审批效能,探索建立统分结合的项目审批制度。指导杭州、宁波、温州等大城市开展城市总体规划修改,开展县(市)域总体规划实施评估,加强沿海地区城乡空间和岛屿、岸线利用等方面的统筹规划,指导各地完善乡镇和村庄规划,特别要注重提升村庄规划水平。强化规划实施管理,坚持“一张蓝图干到底”,努力保持规划的连续性。完善城乡规划督察制度,认真贯彻落实建设部等三部委联合颁布的《城乡规划违法违纪行为处分办法》,加强规划实施过程中的监督检查,及时查处违反城乡规划的行为。
  二是在加快都市区培育建设上下功夫、见实效。要充分发挥中心城市的作用,实施大都市区带动战略,加快编制杭州、宁波、温州、金义都市区规划,制定鼓励都市区和中心城市发展的政策措施,促进四大都市区加快发展,推动绍兴、嘉兴、湖州、台州等区域中心城市与相邻县市一体化发展。
  三是在推动美丽县城建设上下功夫、出亮点。根据全省美丽县城建设现场会的部署,今年我们要按照典型带动、重点突破的原则,研究制定县城评价体系,加快建设一批现代化美丽县城,重点在优规划、精建设、强产业、细管理、显特色、惠民生、活机制、重保障等八个方面下功夫。要发挥县城承上启下的作用,支持有条件的县城建设成为中等城市乃至大城市,加快推进县城经济向城市经济转型。
  四是在加快中心镇发展上下功夫、重创新。我省现有27个小城市培育试点镇和200个省级中心镇。通过近几年的建设发展,“镇域经济”效应初步显现。今年要继续加大中心镇和重点生态功能区县城的培育力度,着重在优化镇域规划布局、提高城镇建设用地利用效率、强化产业培育和人口集聚、提高城镇建设和管理水平等方面,加大改革创新力度,加大扶持支持力度,促进中心镇和重点生态功能区县城提升功能、发展壮大。
  五是在提升城市化发展质量上下功夫、求突破。今年上半年,省委、省政府打算召开全省新型城市化工作会议。我们要按照省委、省政府的要求,重点围绕提高城市化发展质量,尽快提出明年和今后一个时期我省新型城市化工作的总体要求和任务建议。我厅将组织开展专题调研,研究制定提升大中小城市发展质量的具体标准和政策措施。
  三、以城镇治污治涝为重点,加快推进建设系统“五水共治”工作
  根据省委、省政府部署,今年要大力推进治污水、排涝水、防洪水、保供水、抓节水的“五水共治”。省委书记夏宝龙、省长李强先后多次在全省性会议上专门进行了强调和部署,元旦上班第一天,夏宝龙书记又在湖州强调,要加快形成“五水共治”的破竹之势。我们要全力做好建设系统“五水共治”工作,力求走在前列。
  一是着力治污水。加快城镇污水处理设施建设,升级改造落后设施,严格执行污水处理费收费标准,进一步提升处理率和达标率。今年要完成69个建制镇污水处理设施建设,实现全省城镇污水处理设施全覆盖;加快污水管网建设,开工建设2000公里以上管网,力争建设2500公里;强化污泥处置设施建设,新建污泥处理处置设施10座。加强污水处理设施运行管理,全面完成省政府下达的COD、氨氮减排的目标任务。
  二是着力排涝水。开展城市排水防涝研究,探索建立涉及排涝的相关用地控制指标。全面启动城市排水防涝综合规划编制,各设区市今年都要完成规划编制,并纳入城市总体规划体系。加快解决城市积水内涝,全年治理严重易涝积水点200个以上。加快修改完善《浙江省人民政府关于加强城市内涝防治工作的实施意见》,争取尽快出台。
  三是着力保供水、抓节水和防洪水。加强以水质安全为核心的供水运营监管,理顺水质检测体制,并通过水厂处理工艺升级改造、管网及二次供水设施更新改造,确保供水水质达标,确保城镇供水安全。认真落实省政府推进节约用水“一揽子”政策措施,全面实施阶梯式水价政策,继续开展节水型城市(县城)创建。同时,积极配合省有关部门做好流域及城市防洪工作。
  在抓好治水工作的同时,要全力抓好建设行业大气污染防治工作,重点治理建筑施工工地、市政工程、房屋拆除、建筑渣土车等造成的扬尘污染,厅里要出台具体的实施意见。各级建设行政主管部门要加大监督检查力度,对防治不力的施工主体或责任人,必须严肃处理。
  四、以创建“无违建县(市、区)”为重点,加快推进“三改一拆”工作
  去年是“三改一拆”行动的首战之年。首战当决战,在省委、省政府强有力的领导下,全省“三改一拆”工作势如破竹、势不可挡,取得了显著成效,多次受到省委、省政府主要领导的充分肯定。2013年,全省累计实施“三改”1.9亿平方米,完成全年目标的370%,占三年目标的135%;累计拆除违法建筑1.5亿平方米,完成全年目标的500%,占三年目标的150%;累计拆出违法占地12.09万亩,腾出改造用地8.6万亩,相当于全省全年土地供应量的三分之二。
  今年,要把这项工作转到全面开展“无违建县(市、区)”创建活动上来,重点抓好以下工作:
  一是继续强势推进。今年省里虽然不再下达“三改一拆”任务指标,但是省委、省政府的要求更高,推进的力度将会更大,要求做到应拆尽拆、即查即拆。各地要进一步健全统计制度,健全常态化督查约谈机制、创无违建倒逼机制和创先争优机制。要继续乘势而上,加快推进,特别是沿路、沿河、沿山等重点地段、重点区域残留的违法建筑,要继续开展强有力的专项行动,组织上规模的连线拆、连片改,形成点线面结合,提高整体效应。
  二是狠抓改造利用。要用出规范,注重腾出空间的规划引领,控制性详细规划、城市设计、建筑设计等工作要及时跟上。要用出效益,加快拆后土地的利用,对拆出来的土地做好分类处置,做到宜耕则耕、宜绿则绿、宜建则建,做到即拆即清,但也要防止盲目即拆即用。要用出民生,加快农村建房制度改革,推进下放农民建房审批;优先安排旧住宅区、旧厂区和城中村改造用地指标,真正做到为民惠民。
  三是注重控违禁违。从今年开始,要在全省全面开展创建“无违建县(市、区)”活动,并落实到无违建道路、无违建河道、无违建村(社区)、无违建乡镇等创建内容。把创无违建工作纳入“平安浙江”考核和对各级党委、政府的考核内容,做到在第一时间制止新增违法建筑,形成违法建筑防控和治理的长效机制。
  省里要进一步加大督查力度。省委、省政府正在组建30个督查组,人员由省委组织部统一选派,春节后将集中培训,并立即赴各县(市、区)开展“三改一拆”督查工作。对行动迟缓、进展缓慢、工作不力的县(市、区),要在浙江卫视新开设的“今日聚焦”栏目进行即时曝光。希望各地加强配合,合力推动“三改一拆”工作的深入开展。
  五、以推进交通治堵工作为重点,加快完善城市基础设施建设
  去年全省建设系统较好完成了“三个翻番”和“一个不低于50%”的治堵工作目标,即新增专用停车位、新增地下空间停车位、新增公共自行车三个指标比上年增量翻番,地下空间开发量不低于50%用于停车设施,为缓解交通拥堵作出了积极贡献。做好今年交通治堵工作,要进一步加强城市基础设施建设的强投入、快建设,重点抓好以下工作:
  一是加快城市地下空间开发利用。去年全省开发利用地下空间3909.9万平方米,完成年度目标的195.5%。今年要继续加大力度,确保实现2000万平方米以上开发量。大中城市要继续带头,重点要向县城以下推进。要指导各地加快编制地下空间开发利用控制性详细规划,严格实施“地上地下同步规划”规定,对不符合要求的,不得颁发施工许可证、不得开展图审、不得竣工验收。推进重点单建工程建设,11个设区市和义乌市年内至少完成一个3万平方米以上的地下单建项目。要积极鼓励民间资本参与地下空间开发。
  二是加快城市综合交通规划编制。要优化城市道路交通规划布局,提高城市支路网密度,从源头上引导交通出行均衡化、减量化。大力实施公交优先战略,不断提升公共交通分担率。杭州、宁波、温州等城市要加快地铁、轻轨建设,其他有条件的城市要抓紧规划建设城市轨道交通。加快推进城市绿道、步行及自行车交通系统规划建设,优化居民出行结构。
  三是加快打通城市断头路。目前杭州、温州以及部分中心城市尚有不少城市断头路,造成了交通拥堵。要尽快打通断头路,完善城市道路网络,形成城市环路网体系,加快城市交通循环,发挥城市道路的整体功能。今年各地打通断头路的任务数必须高于去年,并加快建设速度。
  四是加快城市停车设施建设。继续推进城市专用停车位建设,严格落实新修订的《城市建筑工程停车场(库)设置规划和配建标准》,并相应减少路面临时占道停车位。开展地下空间归位整治工作,重点纠正被占用或挪用的地下停车设施,特别是交通拥堵区域的地下停车场,要及时进行归位。
  五是加快城市地下管网建设。要树立“地上是政绩、地下更是政绩”的理念,加快城市供水、污水、雨水、燃气等各类地下管网的改造和建设。杭州、宁波、温州市要率先推动城市地下综合管廊建设,其他各市也要逐步启动地下综合管廊工程试点,特别是城市新区、产业集聚园区和新建道路的地下管网,应按照综合管廊模式进行开发建设。
  六是加快推进城市垃圾分类处理。这项工作杭州、湖州等市做的比较好,杭州市利用实名(户)制、编码等方式提高垃圾分类效果的做法还在全国建设工作会议上作了经验介绍,受到姜伟新部长的充分肯定。今年建设部将召开全国城市生活垃圾分类处理现场会,各地要按照省政府2012年下发的《关于进一步加强城镇生活垃圾处理工作的实施意见》,务必下大力气推动这项工作。
  七是加快城市环卫基础设施建设。加快构建与城市发展规模相适应的城市环卫基础设施体系,优先安排环卫设施建设改造资金,配足环卫作业车辆等专用设备,切实解决环卫设施投入不足、保障能力不强、机械化清扫率不高等问题,切实改善环卫工人的工作条件。
  八是加快提升城市管理水平。大力加强城市综合管理,继续开展智慧城市试点工作,推动数字城管向智慧城管转变,年内建成省级智慧城管平台及省级城管数据中心,逐步实现对城市供水、桥梁隧道、燃气设施、城市生活垃圾、排内涝等实时在线监管。认真研究新形势下城管执法工作,注重城管执法队伍建设,规范城管执法程序,提高全省城市管理行政执法水平。
  六、以加强住房保障和供应体系为重点,加快推进城镇住房管理工作
  2013年,我省保障房建设、公积金管理等工作取得了可喜成绩。据统计,全省新开工城镇保障性安居工程住房19.4万套、竣工11.1万套,分别完成省政府确定目标任务的129.3%和123.3%;住房公积金累计缴存额4092亿元,累计发放个人住房贷款2650亿元,占全社会个人住房贷款的22.2%,累计发放保障房项目贷款14.6亿元;房地产开发投资6216亿元,同比增长18.9%,商品房销售面积4887万平方米,同比增长22%,与全国相比,我省房价增幅还处在低位运行。
  2014年,要在持续关注房地产相关改革进展的同时,加大保障房建设力度,不断完善城镇住房供应体系。
  一是扎实推进保障房建设和管理。今年要把抓建成、抓配套、抓入住作为保障房建设的首要任务,确保新开工保障性安居工程住房15万套、竣工11.5万套,入住5万套,新增廉租住房3000户。各地要进一步拓宽保障房建设和运营资金渠道,制定完善吸引企业等社会力量参与保障房建设和运营的具体措施。制定出台公共租赁住房和廉租住房并轨运行的具体办法,稳步推进“两房”并轨运行,确保政策平稳过渡。认真做好保障房质量管理、入住审核、后续管理和信息公开等工作,总结推广杭州、宁波等地经验,进一步提高保障房建设和智能化管理水平。加快《浙江省城镇住房保障条例》立法进程,力争条例年内出台。
  二是继续加强住房公积金监管工作。今年要着力提高住房公积金监督管理水平,加快推进制度的扩面工作,实现净增缴存职工26万人,归集住房公积金500亿元。继续抓好住房公积金贷款支持保障房建设试点,探索扩大公积金支持住房消费的使用范围。加强各市住房公积金管理机构建设,开展义乌住房公积金独立管理体制改革试点。加快住房公积金监管信息系统建设,进一步强化资金安全监管。
三是促进房地产市场平稳健康发展。继续深化房地产监管分析平台建设,加强对房地产市场的监测分析,完善新建商品房市场运行月报制度。开展商品房预售制度改革试点,适时提出指导意见。加强房地产开发企业、中介机构和物业企业监管,着力整治房地产中介市场,推动现代物业服务业发展。开展城镇既有房屋调查、登记和建档,研究制定城镇房屋使用安全管理的实施意见。争取省人大年内出台《浙江省国有土地上房屋征收补偿条例》。
  七、以农房改造建设示范村工程为重点,加快推进农村人居环境整治
  农村危房改造是一项实实在在的民心工程。我省自2006年实施以来,已累计完成24.3万户农村困难家庭危房改造。在这个基础上,2012年我们又启动建设农房改造示范村工程,两年累计实施342个村,有利推进了农村人居环境整治。今年要重点抓好以下工作:
  一是加快推进农村危房改造。“十二五”期间我省还有3万户农村危房改造任务,今年要确保完成1.2万户农村危房改造任务。加强对各地农村危房改造工作的指导和监管,严格执行政策,确保补助对象认定准确和改造后住房达到建设标准。同时,会同省有关单位积极做好湖州、嘉兴等地1099户以船为家渔民上岸安居工作。
  二是继续加强农房示范村建设。按照“十二五”期间全省建设1000个示范村的目标,今年要确保新启动农房改造示范村建设200个村左右,并选择培育15个村创建全国美丽宜居示范村庄。加快建设推进力度,适时召开全省农房改造示范村建设现场会,不断提升示范村建设水平。
  三是着力提升村庄规划和农房设计水平。要在全省90%规划保留村完成规划编制的基础上,继续加大村庄规划编制力度,基本实现村庄规划全覆盖。把村庄规划工作重心转到提高规划水平上来,开展村庄风貌特色提升行动,注重体现农村自然人文特色。开展优秀村庄规划和农房设计竞赛活动,举办专门的村庄规划和农房设计培训班,力争今年在村庄规划和农房设计上有实质性的推进和突破。
  八、以促进建筑产业现代化为重点,加快推进建筑业转型升级步伐
  近年来,我省建筑业发展一直走在全国前列。2013年,全省建筑业产值首次突破2万亿元,达到20066亿元,提前两年实现建筑强省战略产值目标。同时,全省建筑业出省产值首次突破1万亿元,利税首次超1000亿元,单个建筑企业中天建设集团产值首次突破500亿元,充分展示了建筑强省的风采。今年,要全面推进建筑强省战略,确保主要经济指标继续保持全国领先。
  一是着力推进建筑业转型发展。继续保持我省建筑业发展态势,确保全年建筑业产值增幅10%以上。加强大企业大集团培育,力争培育1-2家特级企业和1-2家轨道交通资质企业。推广工程项目承包新模式,支持企业以EPC、PPP等形式参与新型城市化、舟山群岛新区等建设。大力推进走出去发展,加快建立重点省市协作工作机制。大力培育建筑行业领军企业家,树立先进典型,经厅党组研究,近期将在全省建筑行业开展向中天建设集团学习的活动。
  二是着力促进建筑产业现代化。要以住宅产业化为切入点,以保障性安居工程建设为突破口,积极鼓励大企业、大集团参与住宅产业化、建筑工业化国家级基地建设,加快形成该领域国家级产业集群。深入推进新型建筑工业化,进一步强化政府推动,研究制定《新型建筑工业化十年发展纲要》。充分发挥专家委作用,加大技术研究力度,逐步建立适应新型建筑工业化发展的设计、施工、质量监督、造价管理等技术标准体系。
  三是着力强化建筑安全质量和市场监管。2013年,全省共发生房屋建筑和市政工程施工安全事故43起、死亡50人,与上年同比减少4起4人,未发生一次死亡3人以上的较大事故,连续五年实现事故死亡人数零增长,但也要清醒地看到,我省的事故数和死亡人数总量与其他省市相比仍偏大。为此,必须始终高度重视建筑施工生产安全工作,加大隐患排查和治理力度,着重对建筑起重机械、脚手架、深基坑、高大模板等危险性较大的分部分项工程进行专项整治,切实防范较大安全事故发生。加强建筑施工安全质量标准化创建,打造临设施标准化、安全防护规范化、现场管理人性化的施工现场。加强建筑市场执法检查,严厉打击各类非法违法行为。进一步规范企业备案制度,及时清理和纠正带有地方保护的文件规定,完善保障房、建筑工业化项目招投标等机制,积极构建统一开放、规范有序的建筑市场。
  四是着力做好勘察设计和建筑节能工作。要加快推进全省工程勘察设计“四库一平台”信息系统建设,健全和完善勘察设计质量管理方式,努力实现勘察设计行业网络化管理。大力推进民用建筑节能评估工作,加强对新建建筑执行节能设计标准的监管,今年起,各级政府投资的办公和公益性建筑及大型公共建筑,杭州市、宁波市保障性住房要率先执行绿色建筑标准。继续推动公共建筑节能和可再生能源建筑规模化应用,做好绿色建材推广应用工作。今年厅里要组织起草《浙江省建筑节能条例》,争取列入2015年省人大立法计划。
  九、以绿道网建设为重点,加快推进绿色城镇建设和资源保护工作
  一是全面推进绿道网建设。2012年以来,我省大力推进绿道网建设工作,制定实施《全省绿道网规划设计导则》,并在嘉兴召开第一次现场会,明确工作要求。我厅组织编制的《浙江省省级绿道网布局规划(2012—2020)》已上报省政府,待省政府审议通过后将尽快组织实施。市县两级绿道网规划编制工作已全面完成,并已陆续启动建设。下一步主要任务就是大力推进绿道网建设,每年要不少于1000公里,今年还将召开第二次全省绿道网建设现场会。
  二是扎实推进园林绿化科学发展。继续完善绿色城镇建设评价体系,将绿色城镇行动实施情况纳入生态文明建设考核体系。加快推进城市绿化规模化、多样化、立体化、生态化、节约化和科学化发展,着力构建城市良好的园林绿化生态、景观和人文传承体系。加快城市中心区、老城区公园绿地建设,开展防灾避险综合性公园示范建设,开展国家重点公园和国家城市湿地公园申报工作,符合条件的要积极申报。深入开展园林城市(镇)等创建活动,积极申报“中国人居环境(范例)奖”,争取有2-3个项目获奖。
  三是加强风景名胜和历史文化名城资源保护工作。我省一直以来高度重视名胜名城等资源保护,全省现有江郎山、西湖2个世界遗产,国家级风景名胜区19个,国家级历史文化名城7座、名镇16个、名村14个。今年,要继续做好名胜名城等资源挖掘保护工作,特别要加强列入中国传统村落名录村落的保护。进一步完善风景名胜区保护体系,研究制订风景名胜区规划建设管理办法,鼓励有条件的景区实施数字化工程。
  十、以加强自身建设为重点,深化党风廉政、精神文明和作风建设各项工作
根据中央和省委部署,去年我厅深入开展了党的群众路线教育实践活动,并以此为抓手,有力推进全系统党风廉政建设、精神文明建设和作风建设,对进一步加强全系统队伍建设,提振广大干部职工精气神起到了积极作用。湖州市住房公积金中心还被评为全国“人民满意公务员集体”。今年,要继续毫不松懈地狠抓党风廉政建设、精神文明建设和作风建设,毫不松懈地狠抓队伍建设,为推进住房城乡建设事业发展提供坚强的组织保证。
  一是更加重视党风廉政建设。习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上强调,要继续保持惩治腐败高压态势,坚持不懈纠正“四风”,以猛药去疴、重典治乱的决心,以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。建设系统是腐败问题的易发多发领域,要把反腐倡廉工作摆到更加重要的位置,严明党的纪律特别是政治纪律,确保中央和省委各项政令畅通。全省住房城乡建设系统各级党委(党组)要切实担负起党风廉政建设的主体责任,各级纪检监察机构和部门要切实担负起监督责任,把反腐倡廉工作融入到各项业务工作中,认真落实党风廉政建设责任制,根据中央和省委要求制定本系统惩治和预防腐败体系2013-2017年的实施细则。围绕住房保障、住房公积金、城乡规划、房地产开发、建筑工程施工等关键领域,进一步深化“阳光工程”建设,完善廉政风险防控机制。继续加大廉政教育力度,充分利用反面典型,在全系统开展一系列警示教育活动,进一步增强党员干部廉政意识。
  二是更加重视精神文明建设。进一步强化职业道德教育,在全系统组织开展各级各类干部和从业人员教育培训,提高干部队伍素质。继续做好改善建筑业农民工等一线职工生产生活条件、维护其合法权益的工作。进一步整治行业不正之风,继续开展争创“文明机关”、“文明窗口”、“文明站所”等活动,大力宣传先进典型,传递行业正能量,营造行业文化氛围,提高全系统精神文明水平。
  三是更加重视加强作风建设。最近几年,我们在作风建设上是花了不少力气的,已连续三年召开全系统作风建设大会,并狠抓各项制度的落实,干部作风明显转变。今年行风建设还要继续抓,要求还要继续提,制度还要继续完善。好的作风,要体现在精气神上。我们是浙江光荣的建设者,肩负着建设美丽浙江的伟大使命,要视工作为人生的最大乐趣,既要有老黄牛的品格,又要有千里马的气势,要激发自己昂扬的锐气、蓬勃的朝气、浩然的正气、拼命的勇气,进一步提升精气神,投入到今年的各项工作中去。好的作风,要体现在敢于担当上。省委书记夏宝龙多次强调,干工作要敢于担当。担当就是责任,就是能力。一名优秀的干部,一定要勇挑重担,敢抓敢管,敢于啃硬骨头。要有强烈的事业心和责任感,勇当战士,不当绅士,面对落后敢于奋起,抢抓机遇;面对困难敢于挑战,破解难题。好的作风,还要体现在狠抓落实上。今年各项目标任务已经明确,任务很重、难度不小。但只要大家都把心思集中到想干事上,把本领体现在能干事上,把目标锁定在干成事上,相信我们的工作一定能够干出特色、干出水平、干出实效、干出精彩、干出自豪来,也相信在工作的实践中,一定能够锻炼出一批狮子型的干部队伍来。
  当前正值岁末年初。各级住房城乡建设部门要进一步强化安全生产意识,全面排查和防范各类事故隐患,尤其要保证供水、供气、垃圾处理等设施的安全运行,保证建筑工地的安全管理。还要关心困难群体的生活,最大努力解决农民工的欠薪问题,认真做好信访、维稳等工作,妥善应对各种突发事件,让全系统干部职工和广大人民群众过上欢乐祥和的节日。
  同志们,人生道路是不断向前的单行线,我们的工作既是在绘就时代的历史,也是在书写自己的人生。让我们在省委、省政府的正确领导下,进一步振奋精神,勇于担当,开拓创新,克难攻坚,全面提升住房城乡建设事业发展水平,为干好“一三五”、实现“四翻番”,建设物质富裕精神富有现代化浙江作出更大贡献。
  再过几天就是春节了,提前向大家拜一个早年,祝大家新年快乐、工作顺意、身体健康、合家幸福!

2014年1月21日